30.08.2011 | 13:07

Минкультуры хочет передать управление правами на старые фильмы Фонду кино

Одним из вариантов использования доходов от продажи прав на фильмы, созданные до 1993 года, могла бы стать их передача Фонду кино, рассказал  замдиректора департамента кино Минкультуры Игорь Каллистов.

Каллистов объяснил, что авторы картин, снятых в советские времена, не имели никаких имущественных прав на свои произведения, поскольку "работали в штате киностудий и творили за зарплату плюс постановочное вознаграждение". Права на фильмы тогда принадлежали киностудиям, но и те не могли сколько-нибудь вольно ими распоряжаться: свободный рынок кинопродукции появился лишь в начале 1989 года. До того картины попадали на экраны кинотеатров через систему Главкинопроката, а за рубеж - через Совэкспортфильм. Телевизионные фильмы делались по заказу Гостелерадио. Какие-либо дополнительные денежные выплаты авторам в случае зрительского успеха фильмов производились только в строгом соответствии с действовавшим законодательством (например, существовало потиражное вознаграждение, высшая категория фильма по оплате и т.п.).

Переход на рыночные основы позволил кинопредприятиям самостоятельно распоряжаться доходами от фильмов прошлых лет, и те из них, у кого имелась более или менее привлекательная киноколлекция, могли позволить себе кое-что выплачивать авторам. Законом об авторском праве и смежных правах и постановлением Верховного совета РФ о порядке введения этого закона в действие права на фильмы, выпущенные до вступления закона в силу (август 1993 года), были сохранены за снявшими их киностудиями на 70 лет с момента обнародования или с момента создания, если обнародование не производилось. Перечисление авторского вознаграждения режиссерам и сценаристам выполнялось по решению самих киностудий, добавил представитель Минкультуры. 

После 2001 года государственные студии были реорганизованы: весь производственный комплекс выделили в отдельные государственные унитарные предприятия - творческо-производственные объединения (ТПО), куда перешли практически все сотрудники. За оставшимися после выделения материальной базы предприятиями (фильмофондами) были закреплены только права на старые фильмы - таким способом государство пыталось защитить их от бесплатной передачи в частные руки во время приватизации, поскольку, напомнил Каллистов, эти права как объекты собственности до реорганизации никогда не учитывались. Таким образом, подчеркнул представитель Минкультуры, "правопреемниками дореформенных государственных киностудий стали именно фильмофонды", а не ТПО, преобразованные затем в акционерные общества. Впоследствии, добавил он, фильмофонды подверглись укрупнению и постепенно соединились в "Объединенную государственную киноколлекцию" (ОГК) - ту самую, которая и по сей день управляет правами на фильмы, созданные всеми федеральными государственными киностудиями, главным образом, в советское время. Исключение было сделано для "Мосфильма", не попавшего под общую схему реорганизации.

Именно обладание правами на коллекцию обеспечило "Мосфильму" возможности для дальнейшей успешной деятельности: в настоящий момент студия получает от их использования более 200 миллионов рублей в год.

В июне на встрече с классиками отечественной анимации глава правительства РФ Владимир Путин назвал ОГК "конторой "Рога и копыта", которую потребовал расформировать, передав ее функции Госфильмофонду. По словам Каллистова, вариант возможного включения всей этой объединенной структуры в состав Госфильмофонда рассматривался еще в самом начале реорганизации киностудий.

Однако, продолжил представитель министерства, не совсем ясно, как именно Госфильмофонд станет распоряжаться переданными ему правами и перераспределять полученные доходы. По идее, они должны, в первую очередь, служить источником воспроизводства кинопродукции, то есть финансовой базой для создания новых кинолент.

"Но Госфильмофонд не предназначен для инвестирования в кинопроизводство: он, по сути, является архивом. А министерство культуры не имеет права использовать внебюджетные средства.

Поэтому логика подсказывает, что в условиях острого дефицита финансовых ресурсов, вкладываемых в создание фильмов, наиболее целесообразным было бы передавать деньги от использования картин прошлых лет Фонду кино для увеличения объемов финансирования отечественной киноиндустрии", - считает Каллистов.

Он, однако, подчеркивает, что речь идет лишь об одном из возможных вариантов решения проблемы: правительство вполне может сделать выбор и в пользу распределения средств между авторами.

Со своей стороны, глава Фонда кино Сергей Толстиков отмечает:

"Главное - чтобы права вернулись студиям, чтобы не было посредников".

"Решение перенести все в Госфильмофонд - половинчатое. Оно все равно требует создания системы управления, в соответствии с которой правами будут обладать киностудии", - объяснил он, отметив, что "взять и передать права технологически и юридически не так-то просто.

В то же время, сообщил глава Фонда, "если будет решение попечительского совета через нас все пропускать, мы можем". "Но средства от реализации прав должны идти не нам, а студиям", - подчеркнул Толстиков.