03.08.2012 | 12:12

Первое чтение законопроекта об образовании состоится в октябре

Первое чтение внесенного сегодня в Госдуму правительственного законопроекта "Об образовании в РФ" состоится в октябре.  Документ заменит два базовых закона - "Об образовании" и "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", которые были приняты в 1992 и 1996 годах соответственно.

Законопроект прошел широкое общественное обсуждение - с полным текстом документа можно было ознакомиться на сайте Минобрнауки. 26 июля он был одобрен на заседании правительства. Тогда премьер Дмитрий Медведев дал поручение доработать его в течение семи дней, чтобы затем внести в Госдуму.
Текст базового документа обсуждался на различных уровнях почти два года. Он, в частности, закрепляет электронные и дистанционные формы обучения, предусматривает процедуры независимой оценки качества образования, участие в лицензировании и аккредитации работодателей. В нем впервые законодательно закрепляется правовой статус учителя - социальные гарантии, уровень зарплаты не ниже среднего по региону, возможность использовать авторские подходы в обучении. Приоритет отдается инклюзивному образованию, то есть обучению детей с ограниченными возможностями в общеобразовательных школах. Будущий закон регламентирует бесплатность образования. Количество бесплатных часов в школе увеличивается до 37.

Согласно распоряжению Медведева, министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов и его заместитель - статс-секретарь Наталья Третьяк назначены официальными представителями правительства при рассмотрении законопроекта палатами парламента.

На прошлой неделе Ливанов выразил уверенность, что "внедрение закона не вызовет никаких проблем", добавив, что в документе предусмотрена преемственность с предыдущим. "Закон носит компромиссный характер, имеет выраженный социальный характер, в нем сохранятся основные льготы. В документе в лучшей степени, чем сегодня, сбалансированы права и обязанности участников образовательных отношений", - подчеркнул министр.

На заседании правительства, на котором рассматривался законопроект, Медведев заявил, что на развитие образования в 2013 году необходимо дополнительно направить 416 миллиардов рублей. "Затраты на увеличение зарплат педагогических работников, на увеличение стипендий, на перераспределение полномочий в сфере образования будут осуществляться в пределах, предусмотренных на эти цели бюджетных ассигнований, - сообщил он. - На реализацию новых законопроектов, после их вступления в силу, из федерального бюджета только в 2013 году потребуется дополнительно 16 миллиардов рублей, а из бюджетов субъектов Федерации - более 400 миллиарда рублей". Премьер отметил, что в то же время расходы бюджетов муниципальных образований сократятся на 112 миллиардов рублей.

В ходе обсуждения Медведев также заявил, что открытое обсуждение закона об образовании растянулось на два года. По его словам, в публичном обсуждении принимают участие абсолютно все слои общества, а не только профессионалы, именно потому, что эта тема интересует профессионально или по-человечески огромное количество людей.

"Пришло время подводить итоги этому обсуждению", - сказал Медведев, добавив, что по мнению экспертов, базовый закон об образовании от 1992 года не отражает существующих реалий и не способен регулировать общественные отношения в этой сфере. "Слишком велик разрыв между потребностями образовательной практики и законодательным обеспечением этой практики", - пояснил глава правительства.